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摸不着、够不到、看不见……一些当地中小企业扶持优惠政策为何“空转”?
2019-07-06 22:26:02

  新华社武汉11月5日电 题:摸不着、够不到、看不见……一些当地中小企业扶持优惠方针为何“空转”?

  新华社“新华角度”记者李劲峰、韩振、马剑、黄鹏飞

  近来,党中心提出要不断为民营经济营建更好开展环境,协助民营经济处理开展中的困难。“摸不着、够不到、看不见……一些当地中小企业扶持优惠政策为何“空转”?新华角度”记者查询发现,近年来,中心和当地出台了一系列鼓舞扶持中小企业开展的优惠方针,但部分中小企业反映,在一些当地,优惠方针因缺少配套细则、门槛过高级问题无法真实落地,存在“空转”现象。

漫画:“空转” 新华社发 徐骏 作

  相摸不着、够不到、看不见……一些当地中小企业扶持优惠政策为何“空转”?关“绿色通道”方针推出3年只要单个当地履行

  雷鸣是湖北沙洋县一家收回秸秆的再生资源加工厂负责人,每年秋天收买时节,他都为运秸秆的高本钱忧愁。

  雷鸣说:“国家发改委等部分在2015年就清晰,各地应出台便利秸秆运送的方针办法,进步秸秆运送功率。生物质燃料职业大都都是中小企业,但是,相关‘绿色通道’方针盼了好多年,现在却只要单个省份履行到位。”

  雷鸣给记者算了笔账:从沙洋运送一车30吨紧缩秸秆到广东汕头,一车秸秆总运费为1.6万元。高速公路路程在1200公里左右,按每公里收费1.5元保存预算,光高速公路运送费就要1800元,仅此一项就占运费总本钱超越10%。

  还有tfboys小说中小企业反映,一些优惠方针出台了,但请求不到。重庆一家从事“互联网+政务”事务的科技企业负责人说,市里一个行政部分供给了18类扶持的项目,企业逐个比对后发现,约束条件太多,没有一项可以享用到。“这个扶持项目原计划掩盖300家企业,实践后来享用到的只要80家。”

  此外,中小企业融资难问题依然杰出。审计署2018年第二季度国家严重方针办法履行状况盯梢审计发现,陕西省西安出资控股有限公司发行的小微企业增信调集债券资金已发放的托付借款中,有51.9%合计3.75亿元发放给9家大中型企业,未能发挥支撑小微企业开展的效果。

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  缺配套、门槛高、透明度不高

  记者查询发现,形成中小企业优惠方针“空转”主要有以下几个原因:

  ——缺少履行细则或配套办法,形成方针看得见却“摸不着”。重庆市委统战部近期调研发现,自2012年以来,重庆市出台上百个涉企扶持促进方针,但一些民营企业反映取得感不强,主要是相关优惠方针重拟定轻履行。有的方针针对性操作性不强,乃至呈现部分之间方针“打架”现象;有的方针只是是为了完结上级使命,简略仿制上级文件,缺少必要的细化履行计划。

  ——方针门槛过高,让企业“够不着”。湖北一家生物质摸不着、够不到、看不见……一些当地中小企业扶持优惠政策为何“空转”?燃料企业负责人说,近年来,国家出台了一些扶持生物质能源工业开展的方针。公司在向当地发改委、环保等部分请求优惠方针或补助资金时,常被卡在“在当地具有自有厂房和设备”这条当地拟定的附加条件上。企业资金紧张,租借厂房出产,短期很难自建厂房。“就因这个条款,企业投产三年来,除取得农机部分的3万元方针补助外,其他优惠方针都没能享用到。”

  ——方针透明度不高,企业“看不见”。国家统计局常州查询队的一项查询显现,30.8%的企业以为优惠方针宣扬不到位,有些企业不了解可以享用哪些优惠。

  重庆一家科技公司负责人表明,国家各项优惠方针尤其是各地具体操作细则,应经过官网等公共信息渠道进行揭露,“但实践操作中,往往需求找熟人才干了解到,一般联系还不奉告你。”

  服务知道亟待加强,把方针藏着掖着是权利思想作怪

  中心近期屡次会议着重,各地要进步知道,加强安排保证和监督问责,实在抓好方针履行。有必要高度重视中小微企业当时面对的杰出困难,采纳精准有用办法大力支撑中小微企业开展。

  最近,国务院促进中小企业开展作业领导小组办公室、全国工商联等将到各地了解根本经济制度的履行状况和中小微企业的开展状况。

  一些业内人士介绍,中小企业扶持优惠方针摸不到、够不着、看不见等问题,主要是一些当地对中小企业的服务知道不到位。

  有基层干部坦言,服务好一家大企业和服务好一家中小企业,时刻、精力本钱差不多,但做好10家中小企业带来的政绩,却不如服务好一家大型企业带来的GDP更显眼。

  此外,“支撑中小企业方针藏着掖着,背面仍是权利思想在作怪。”有受访企业负责人说,本来就应公平竞争、相等享用的扶持方针,演变成看企业与相关职能部分联系远近,再挑选是否奉告、是否给予扶持,“便是把公共方针变成部分或个人的权利资源”。

  湖北省社科院经济研究所所长叶学相等专家表明,应建立健全中小企业优惠方针履行的长效机制,加强对各地配套计划、门槛设置等状况的督导、查看,进一步提高方针信息透明度,让中小企业可以经过方针开释生机、得到开摸不着、够不到、看不见……一些当地中小企业扶持优惠政策为何“空转”?展。